Шторм говорил, что это в угоду балансу, плюс исторично. Но главное баланс. Формула падения бронипробития учитывает процентное подение показателя с растоянием. Так как у пулеметов пробитие не высокое (для баланса пробитее им заменяет плотность огня), то и с растоянием они теряли бы не много, при этом оставалась бы более высокая плотность огня. Это привело бы к дисбалансу. Пулеметы от растояния теряли бы в эффективности меньше чем обычные орудия. А править это разбросом не вариант, он у пулеметов и так не маленький.